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海外資金匯回 蘇建榮:以同業利潤率方法簡化取代專法
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2018-07-16 12:44聯合報 記者沈婉玉╱即時報導
 
財政部長蘇建榮今天表示,海外資金匯回的問題將採用訂定「同業利潤率」的方向,以簡化所得認定的方式來處理,以減少稽徵成本,會比訂專法還有用,沒有時效性,可在現行稅制中施行,對台商匯回資金來說不見得比立專法差,詳細內容,賦稅署正在研議中。
 
因應國際反避稅措施,並吸引資金回台,立委提案增訂「促進境外資金回國投資特別條例」,為期兩年,海外匯回資金免舉證,可視匯回時間點直接乘以固定稅率課徵;匯回資金若願投入特定產業、計畫,可再享稅率減半優惠,將匯回資金稅率固定在二%~十二%不等,但限匯回三年內不可投資不動產。
 
蘇建榮表示,瞭解立委提案的善意出發點,但立專法有優惠期限,必須管制資金用途等,涉及很多管制措施,管制成本很高。從另一方面去思考,針對難以舉證所得來源的匯回資金,不如以訂定同業利潤標準的方式,認定所得來課稅。
 
也就是說,依照不同行業別訂一個利潤率,賺取的利潤才要課稅。此舉不但簡單,免後續追查資金用途,可減少稽徵成本,回歸稅法既有機制,還可以長久施行。
 
財政部表示,匯回資金不一定會有課稅問題,資金回台投資還有租稅優惠。以個人匯回資金為例,財政部官員指出,沒有在台居住滿183天的非居住者的境外所得、是本金或借款等不是所得、超過5-7年的核課期間、非大陸地區來源所得且非99年以後所得、沒有超過最低稅負門檻等,都沒有課稅問題。
 
另外,個人匯回資金,若符合天使投資人投資重要高風險新創公司的規定條件,得於投資滿2年當年度按投資金額50%,自綜合所得總額扣除。產業創新條例、中小企業發展條例、生技新藥產業發展條例等法令也有企業匯回資金的租稅優惠。
 
財政部指出,問題的核心是所得的認定,許多台商因擔心資金匯回會被誤認為都是所得而被課稅。
 
若採同業利潤標準的方式,匯回資金只有部分會被認定為所得,再扣除最低稅負的門檻及20%的稅率,最終要繳的稅可能比訂專法低。